AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru completarea

Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal

         Analizând propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal (b428/12.09.2019), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/5119/17.09.2019 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D846/18.09.2019,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea art.60 pct.1 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.

Prin conținutul normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.

2. Întrucât proiectul are implicații asupra bugetului de stat, devin incidente prevederile art.111 alin.(1) teza finală din Constituţie, fiind necesară solicitarea punctului de vedere al Guvernului.

3. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, intervenția legislativă asupra unui singur articol al legii trebuie să rezulte explicit din cuprinsul titlului, motiv pentru care propunem următoarea redactare pentru acesta:

,,Lege pentru completarea art.60 pct.1 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal”.

4. La articolul unic, în contextul unicității intervenției legislative preconizate, partea dispozitivă va fi reformulată, astfel:

                  ,,Articol unic. - La articolul 60 punctul 1 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.688 din 10 septembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, după litera d), se introduce o nouă literă, lit.e),  cu următorul cuprins:”.

Pe cale de consecință, partea dispozitivă a pct.1 se va elimina.

Precizăm că art.60 este structurat pe puncte, și nu pe alineate, motiv pentru care textul propus pentru partea dispozitivă, trebuie să se refere la pct.1 și nu la „alin.(1)”.

Cu privire la textul propus, pentru un spor de rigoare normativă, sugerăm ca acesta să facă trimitere la art.111 alin.(3) teza finală.

5. Cu privire la Expunerea de motive, menţionăm că textul acesteia trebuie revăzut sub aspectul redactării, urmând a fi reformulat de o manieră generală, soluția propusă fiind aplicabilă unei categorii de persoane și nu unui singur caz particular.

În cuprinsul paragrafului 3, sintagma ,,Subliniez că sa formulat” trebuie redată în mod corect.

La paragraful 4, semnalăm că utilizarea trimiterii la prevederile ,,art.44 - art.46” din Constituție, trebuie revăzută, în sensul indicării textelor sub forma ,,art.44 și art.46”, întrucât art.45 din Legea fundamentală reglementează libertatea economică, garantând ,,Accesul liber al persoanei la o activitate economică, libera inițiativă și exercitarea acestora în condițiile legii”, text ce nu prezintă legătură cu obiectul proiectului.

         De asemenea, expresia ,,produc venituri” va fi înlocuită cu formularea ,,înregistrează venituri”, mai adecvată în context.

         La paragraful 5, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, sintagma ,,să analizați forma actuală a legislației fiscale” trebuie redată într-o formă circumstanțială, indicând exprese normele avute în vedere.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.